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中美发布联合声明,继续“休战”90天,美财长对中国称呼变了

任驰铭 · 5 小时前
中美发布联合声明,表示将继续“休战”90天,与此同时,美财长对中国的称呼也变了。那么,这份声明会有怎样的意义?美财长的改口又传递出何种信号?
当地时间8月11日,特朗普签署行政令,将原定到期的关税暂停期再延长三个月。具体来说,双方各自暂停实施24%的关税90天,保留10%的关税,并维持现有的非关税措施暂停状态。这是5月日内瓦谈判、6月伦敦谈判和7月斯德哥尔摩谈判的延续,也是双方在高关税背景下能达成的最大共识。这不仅让中美之间的关税压力暂时减轻,也释放了一个信号——双方都不想在眼下的节点上让局势失控。
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在宣布延长关税暂停的同时,美国财政部长贝森特在接受采访时的对华措辞发生了变化。他说:“过去,美国曾有很多强大的竞争对手,但相比之下,中国是一个新的存在。”并且他还补充了一句,“中国与其它竞争对手不同,它既是美国现在最大的经济竞争对手,也是军事方面的最大对手。因此,这些问题对我们来说非常棘手。”
有分析指出,贝森特虽然将中国称为“美国最大的经济竞争对手”,但与此前美国财政部门的“强硬口风”相比,少了喊打的意味,多了谨慎与承认现实的成分。事实上,从特朗普的行动也能看出当前的美国对中国的谨慎,他卡在最后关头签字,明显不是心血来潮,而是特朗普的谈判手法一贯如此。
在白宫记者会被问到是否延长休战期时,特朗普的回答是“我们走着瞧”,目的就是在临到期前营造紧张气氛,逼对手保持高度关注。过去两周,特朗普在对外关系上动作频频,不仅施压印度、巴西减少从俄罗斯进口石油,还在大豆议题上对中国提出高要求——要把采购量提高到原先的四倍。延迟签字的过程,本身就是为了增加谈判筹码,让中方在其他领域做出让步。
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从其举动来看,特朗普政府希望用这延长的三个月时间,为一份更大范围的贸易协议争取空间。美方关切的议题依然包括减少贸易逆差、增加农产品和能源出口、扩大在华市场准入、加强芬太尼管控等。这些诉求短期内难以一次性满足,但美方显然希望至少能在部分领域拿到可对外宣示的成果。
需要注意的是,如今的美国还面临着不小的外部压力。就在8月11日,世贸组织宣布,巴西已正式就关税问题对美国发起诉讼,印度等国也排队准备对美国开打国际官司。这意味着,美国的关税政策已经引发多线摩擦。与此同时,与欧盟的协议执行困难,匈牙利外长公开质疑协议有效性,日本、韩国与美国的协议也遇到执行障碍。在这种情况下,如果再与中国翻脸,美国的应对压力将是叠加的。
此外,特朗普还面临另一场大事——8月15日与普京在阿拉斯加的会晤。这场会晤不仅与俄乌战争的走向有关,也可能影响美俄未来关系。特朗普有意让普京在对华问题上松动立场,但中俄关系的现实决定了普京不会轻易配合。因此,保持与中国的经贸休战,有助于特朗普集中精力在俄乌问题上谋求突破。
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不过,这只是缓和,不是根本解决。中美之间的结构性分歧依然存在,比如市场开放程度、知识产权保护、产业补贴、以及涉及国家安全的技术出口等。这些问题,每一个都需要大量政治沟通才能推动,更不可能在90天内一次性解决。
至于美财长贝森特的话,其实是一次立场信号的释放。承认中国是“最大经济竞争对手”与“最大军事对手”,意味着美方不再把中国仅仅当作经济问题去处理,而是将其视为综合战略竞争的核心对象。这既是对现实的认知,也是为国内政策定调——经济和安全议题相互交织,未来对华政策可能会更加整体化。
在未来90天的谈判中,美方可能会尝试在农业和能源出口上获得实质性成果,以便在国内宣传为贸易战的“胜利”;中方则会争取关税继续下降,并在非关税措施上获得更多豁免。这是双边都能接受的务实方向,不过,结构性问题依然会被推迟到更长时间去处理。
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如果到11月仍未达成全面协议,不排除双方再次延长休战。这种“滚动休战”模式,可以避免短期冲突,同时让双方保持谈判的动力。对于全球市场来说,这种可预期的稳定,比突然的政策变动更有利。接下来,还需要观察的是,双方是否能利用这段时间,迈出真正有建设性的一步,而不仅仅是把问题推向下一个90天。

内容来源于 联合早报中文网首页 网友投稿

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